東是“腥膻之地”，天高皇帝遠，又有全國唯一的一員們，尤其是廣州的官員可以上下其手，大發橫財。但是，除去關稅之外，廣東整體的財政收入卻不高，也就是說，在廣東，海關很肥，但官府並不富裕。

何貴身為布政使，雖然管不到海關，但不可避免的要去了解一些。他的眼光又與眾不同，自然就發現了這其中的一些貓膩。……大清國隻想著對那些洋商顯示所謂的“天朝”德威，卻沒有發現，如今的海上貿易，已經有被洋商，尤其是英國人控製的趨勢。而英國人的高明的資本<i>*</i>作手段，又是保證本身盈利，並減少銀元輸出的有效保證。

清政府不願意以官府跟自己眼中的夷人進行<i>*</i>易，認為那是有**份，所以，就把這“綏懷遠夷”的任務<i>*</i>到了十三行的行商手裡。於是十三行與英國人的東印度公司之間的<i

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