所以也導致大量的奴隸外逃，到地主階級手下混飯吃，這樣一來，老貴族的奴隸主與新地主階級之間的矛盾也不斷上升。

秦獻公心裡也很清楚，新地主階級是秦國重要的兵源和稅源，必須仰仗！

而老世族的奴隸主們，有減稅、減勞役、減刑罰等特權，權臣弑君都是出自老貴族之手，沒什麼大的好處，但老貴族根基深，權勢大，甚至秦獻公都是他們的支持才能夠回國繼位，秦獻公也隻能儘量籠絡安撫老貴族。

包括當初遷離三百年都城雍城，到河西之地附近櫟陽，為的就是擺脫老貴族的勢力，發展新地主階級勢力。

尤其是這幾年，推行代田法，新型農具，讓秦國國力蒸蒸日上，但國內矛盾依然存在，新老貴族之間的土地鬥爭日益尖銳，民間私鬥成風。

“新貴”的軸心人物，上大夫甘龍的政治根基與政治主張，與整個老世族集團有很大的利益衝突。

這讓秦獻公非常倚仗甘龍

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