曾經，李智雲糾結過要不要在中原大地之外行分封製。因為這些地方距離中原很近，一旦中原勢弱，將來必然要起禍事。但是後來他想明白了，隻能先實驗，也就是拿草原和吐穀渾兩塊地方實驗。如果效果好，那就做，如果不好，那就拆分州縣。

眼下的生產力以及人口，不支持他直接開發這些地方以及大規模的移民占據。

隻能等時間去慢慢磨，如同曆史發展一樣。等大唐人口爆發增長之後，等吐穀渾土著死的差不多，那個時候開始移民，應該要合適的多。比如現在的草原，朝廷已經開始用草原人開墾合適耕種的土地。美其名曰教導他們生產生活，但實際上不過是利用他們而已。

但是有一些地方，李智雲肯定不會分封諸侯國，比如將來的高句麗新羅一代，那個地方關乎海權，不能瞎搞。

至於遠的地方，比如海外諸島，他不僅要分封皇族子弟，甚至將來功臣後裔也不是不能冊封。

在武事上，

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