就在北上集團軍橫掃漠南草原的時候，呂梁山根據地也開始進行著積極的準備。∑。∑馬慶和周林等人，已經和公司派去的員工進行了*接，並在呂梁山根據地和山西遊擊支隊中選拔了一批優秀骨乾，離開了根據地。

馬慶和周林等公司的內部員工，先期坐著飛艇來到了歸化城。剩餘的人員，則是由王海洋和王波等人渡過了黃河，進入了陝西境內。

他們沿途陸續收攏了大批的陝西流民，組建了一支萬餘人的流民武裝，然後帶領這些流民，在陝西各地接連發動了幾次行動，甚至打下了一座縣城，劫掠了一批糧食，使得流民的隊伍也越來越壯大。

北上計劃的第二階段戰役結束以後，宋濤帶著特戰大隊和一個野戰營，離開了河套，南下越過了長城，與王海洋和王波等人彙合在一起，並在延安府的一處地方安營紮寨，開始對這些流民進行了一個月的整訓。

並且組建了河套遊擊支隊。支隊長兼政委王海洋

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