朱由檢承認蔣德璟說的是一值得重視的現象。

隨著淮安一戰將建奴擊退後，湖廣、河南以及山東大部已經重歸於大明手中。

而這些地方因為戰亂，造成了大量人口流失與田地拋荒。

以鄉紳地主階層組成的地方統治體係也土崩瓦解。

朱由檢便乾脆讓負責民政的蔣德璟將這些地方都擴建為皇莊，實行屯堡製度，即類似於後世的土地承包製。

所以被招募來墾荒複耕的流民皆是朱由檢這個皇帝的佃戶，並對田地有長期使用權但沒有所有權。

同時，在屯堡內部，建立基層管理組織。

而且基層管理的官員皆由近衛軍退伍傷病員充任以及興明會成員中選用。

如此一來，整個湖廣、河南以及山東大部分地區，都出現了大量皇莊，幾乎也成了直接受朱由檢統治的地盤。

但是，這些地方才剛剛開始分田到戶以及複耕，所以所有的

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