趙禎這般思慮著，又覺得自己純屬異想天開，那廣南西路，終歸是蠻荒之地，自秦漢之際，便頗為不太平。其西南是大理國，南側則是<i>*</i>趾國，尤其是<i>*</i>趾，多行跳梁之舉，有些攻城掠地。

再者，廣南西路許多州縣不設流官，而行羈縻之策，以土人首領頭人為官，自與中土不同。哪裡煙瘴叢生，漢人不服水土，道路不通，山高水遠，要想弄的政通人和，百費俱興，何其難也！

就在趙禎躊躇滿誌，舉棋不定之際。尚美人好似看穿了他的心思一般，娓娓道來：“陛下，我大宋北有契丹虎狼之國，西有黨項三姓家奴，更有吐蕃唃嘶羅。南又有大理，<i>*</i>趾等國。北疆若有風吃草動，<i>*</i>趾等國多行跳梁之舉。

說書柳雲卿大才可用，足以定南國！”

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