鄞峽市顧名思義處於鄞口大峽穀腹部平原地帶，獨特的地理環境和惡劣土壤氣候，使得當地發展經濟異常困難，老百姓生活水平低下，企業半死不活，曆來有“財氣不入鄞峽”之說。

鄞口大峽穀裡麵有三個農業縣，原來兩個縣歸峽穀南端綿蘭市管轄，另一個歸峽穀北端舟頓市。八十年代中期雙江省開展市區之間“比學趕超”競賽活動，當時綿蘭市委書記由省委副書記兼任，覺得兩個農業縣嚴重拖後腿，各項經濟指標都沒法跟其它市區比，遂會同舟頓市委書記聯名要求把峽穀內三個農業縣劃分出去，美其名曰：更好地貫徹京都指示精神，用足用好農業優惠政策，全麵發展鄞口大峽穀農業經濟。

三個農業縣合並建市後，使得綿蘭和舟頓甩掉了沉重的財政包袱，全省排名均有所進步，而鄞峽市自打成立那年起就移居全省倒數第一，直到現在。

鄞峽市為何發展不起來？省委省正府多次組織專家組問診把脈，結論是工業沒有拓展空間；農

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