在西域設置大都督府也是李天行的建議。

與匈奴不同的是，匈奴雖然彪悍，但是也隻是一個文明，草原的部族的習<i>*</i>大多大同小異，隻要配備足夠的武力，是可以具備直接統治的基礎。

所以李天行才將二王分封到草原。

而西域則不同，這塊並不算大的麵積上，竟然有大小三十六個國家。

彼此的文化宗教還皆不相同。

此時還不是全民信仰佛家的時代。

直接統治這樣複雜民情的地方，對於施政者來說，要求太高。

況且這個西方之所以重要，是因為他是陸路鏈接兩塊大陸的必經之處，來往的商隊乃至日後遠征的大軍要要從這裡通過。

誰掌握了這裡，誰就掌握了主動權。

所以李天行才建議在這裡設置大都督府。

隻駐紮軍隊，調解三十六國彼此之間的糾紛

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