在木葉的參眾兩院製度之中，參議院雖然由宇智波一族的族長擔任參議長，但在運作了一段時間之後，為了提高決策效率，便又在參議長之下設立了五個理事席位，負責日常事務的參議表決。

五個理事席位之中，由宇智波一族和千手一族分彆推薦一人擔任常任理事，作為家族世襲罔替的席位，另外三個非常任理事席位則在參議院大會上以<i>*</i>值的形式選出。

而當前擔任非常任理事的忍族分彆為日向、漩渦、秋道，分彆代表了木葉現在的三大勢力。

之所以將千手一族也納入了常任理事，也是宇智波一族為了平衡各家族的利益述求。

在宇智波德光的身教言傳下，宇智波一族也逐漸明白了“平衡”和“可持續”的重要<i>*</i>，不再追求一家獨大。

而將如今實力不濟的千手一族抬上高位之後，也讓木葉各家忍族意識到

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