渤海國，歸屬南皮刺史部管轄，東臨渤海，南鄰青州，北鄰幽州，都南皮。轄八城，有百姓十三萬二千三百八十九戶，人口有一百一十萬六千五百，可謂是一個非常富庶之地。

但劉悝對此並不知足，還經常鬨出事情。

桓帝時因為有天子劉誌護著，沒人敢對他怎麼樣。

但現在他被天子劉宏所忌，又被人誣告想要陰謀篡位，劉悝的處境可想而知。

冀州刺史劉焉得到朝廷的詔令，就開始派兵將渤海王劉悝的府邸封鎖住，所有人都不得隨意進出。

劉焉，江夏郡人，先祖乃是漢景帝劉啟之子魯恭王劉餘。

雖然劉焉和劉悝都是宗室身份，但兩人的地位還是有很大差彆的。因此劉焉也不敢隨意處置劉悝，而是將他圈禁起來，等待朝廷派人來審訊。

先前說過，西漢王莽篡位後，劉氏宗族的爵位特權被廢除，這引起了西漢皇族的不滿。他們紛紛起義反抗王莽的統治，

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